信息系统工程监理

一、引入信息系统工程监理的必要性

引入监理的作用和必要性主要体现在：

1、保障信息化项目建设合规

可以根据情况提供制度、规范，协助规范信息化项目的建设过程，从总体上使得项目建设符合国家相关规定和要求。通过质量、进度、变更等方面的监督和把关，可以保障信息化项目建设的规范、科学。

2、发现和预警项目建设中的问题

由于信息化项目的高风险性造成信息化项目的失败的风险很大。而信息工程监理作为信息化建设中除业主单位、承建单位以外的第三方，须秉承“让所监理的项目成功”这一基本的理念，适时地对不利于项目成功的行为进行纠正，技术发现和预警问题，并推动问题解决。

3、有效地控制项目质量、进度和投资

项目质量、进度和投资是项目管理的三大基本要素，也是信息工程监理控制的最重要内容。通过综合运用评审、监督、旁站、测试等手段，结合监理工程师的经验和专业设备、软件，能够协助承建单位对业主单位的项目质量、进度和投资进行有效地控制。

4、确保项目文档反映项目真实建设情况

信息化项目中管理单位、承建单位、第三方等的文档数量多、内容专业，国研能够根据国家标准、国家对电子政务工程档案以及项目的要求，从数量、内容上进行审查，确保项目文档反映项目真实情况，管理项目各方全部文档，满足项目验收和运维工作对文档的要求。

5、从第三方协调和保障各方的合作关系

业主单位和承建单位分别作为信息化建设中的甲乙方，对具体建设的目标、内容和方式、途径有着不同的理解和认识。信息工程监理作为其中独立的第三方，能够以公正、公平和独立的立场，促使各方推动项目的最终成功。

二、信息系统工程监理的定义

所谓的信息系统工程是指对原有的信息网络系统、信息资源系统以及信息应用系统的在信息化建设中的新建、改造、升级等工程；而信息系统工程监理则是指在经有关政府部门注册有效且具有信息系统工程监理资格的单位按照国家相关法律法规、技术标准和委托方的信息系统工程监理合同对委托单位的信息系统工程项目进行的监督管理。

三、信息系统工程监理的意义

信息系统工程监理既要求技术达标，也具有服务性质，它能够促进信息化建设在工程管理上由粗放开型转化为科学高效型，使得建设项目能在提高其质量的前提下在更短的时间内完成且具有更高的经济效益。信息系统工程监理工作能保证在系统建设中其关键技术指标受到合理控制，可以预测并及时处理不利于系统功能与性能的因素。

四、信息系统工程监理的工作内容

信息系统工程监理工作的主要内容是对监督信息系统工程的质量、进度以及投资等，并负责管理项目合同以及其它相关的文档资料；同时，在必要时帮助协调相关单位之间的关系。信息系统工程监理的工作内容也常常被概括为“四控制”、“三管理”、“一协调”；所谓的“四控制”是指在项目的质量、进度、投资及变更上进行合理科学的控制，而“三管理”则是指合同管理、信息管理以及安全管理；而“协调”工作则在工程项实施过程中贯穿于信息系统工程从设计到实施到验收的整个过程中。

       随着我国信息化建设的不断深入和发展，信息系统工程监理的将在其中发挥出越来越重要的作用。已有研究表明，工程监理制度能够对信息系统工程建设进行全过程的有效监督管理，在降低风险。有效控制经费的同时也能保证项目的完成质量与目标。

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