信息系统工程监理

一、优化项目管理制度，严抓制度执行

       在信息化背景下，监理单位要根据信息系统工程项目的范围及特点，在项目开工阶段协助建设单位制定针对本项目的管理制度，或是安排承建单位制定制度，监理单位审核制度，从而确保信息系统工程建设顺利开展。在项目管理制度中，应明确工程项目建设单位、承建单位和监理单位在信息系统工程建设中的权利与职责，对质量、进度、资金、变更、验收、安全、档案等进行控制，如图1所示。同时在管理制度中约定，如果项目实施过程中有违反管理制度的现象出现，将会根据具体情况受到不同程度的惩罚，这将便于强化监理单位和承建单位的法律意识，提高项目质量，充分发挥信息化建设中信息系统工程监理服务的多样化作用，全方位动态监督、管理信息系统工程项目。

二、增强监理使命担当，注重质量建设

       随着科学技术的高速发展，信息化建设工作也取得了长足的发展，同时项目的质量也必须要加强。在信息系统工程项目建设过程中，监理单位受委托之后，要及时安排监理人员，根据本信息系统工程各方面情况及特点，展开针对性的监理工作，要将监理贯穿到信息系统工程建设的始终，而不仅仅是局限于某些环节。

       在信息系统工程项目监理过程中，对项目的质量控制可以采用两种方式:一种是按照信息化软件开发建设周期，进行阶段式控制检查；一种是引入外部力量对项目质量进行控制。

       按照信息化软件开发建设周期，进行阶段式控制检查，是比如在需求阶段，承建单位在调研之前需要编制需求调研方案，根据调研目的和要求，对调研的各个方面和各个阶段所做的通盘考虑和安排。监理单位根据承建单位编制的调研方案，审核方案的合理性和合规性，禀报建设单位备案。在承建单位调研时，监理单位参与到每一次的需求调研之中，了解建设单位针对本项目合同范围内的每一个系统功能实际的业务流程，这样就可以更好地理解本项目，对后续技术方案的审核有所帮助。在调研之后，监理单位开展对本需求调研阶段的质量检查，核实系统中每一个功能模块的调研结果，形成需求规格说明书。

       引入外部力量对项目的质量进行控制，是比如在需求调研阶段，承建单位完成调研后形成需求规格说明书，监理单位协助建设单位组织外部专家对需求规格说明书进行专家评审，通过外部的力量，对本项目进行质量控制，保证需求调研的质量。

       因此，监理单位要参与每一个软件开发的生命周期，通过事前和事中控制以及事后检查，对信息系统建设过程中每一阶段进行质量检查，全阶段地监督管理承建单位是否按照合同约定和建设单位要求建设，最大程度地加强监理人员对项目的理解，为更好地开展监理服务打下基础。

三、重视建设、承建、监理三方协调，强化沟通机制

       作为一个信息系统工程项目，一般需要通过建设单位、承建单位和监理单位多方共同协作、合作来完成。而监理单位的沟通协调工作是确保项目质量、进度及项目能否顺利完成的基础，也是重中之重。建设单位、承建单位、监理单位三方沟通协调关系。

       要做好沟通协调工作，首先需要理解何为沟通协调。沟通是一种手段，协调是一种行为。沟通是项目参建各方之间的信息交换，是实现目标的重要方式之一。协调是使项目参建各方可以和睦相处，共同实现项目目标的一种管理行为。

       在信息系统工程项目监理服务过程中，沟通一般的形式有例会、专题会议、周报、月报等。不同的沟通方式有不同的目的，比如例会一般每周召开用于讨论本周承建单位的工作进展和遇到的实施问题，建设单位的要求等，通过例会可以有效地、及时地解决问题，保证项目正常推进。专题报告是在项目建设过程中，遇到突发事件或者比较大的问题而组织的讨论会议。而周报或月报是承建单位和监理单位以书面形式向建设单位汇报的文档。在信息系统工程项目监理服务过程中，监理单位人员还需要培养自身的沟通能力，善于发现问题，并注意倾听对方的意见，发挥监理自身专业技术快速做出判断。对于拿捏不准的技术问题，采用查找资料，并及时向建设单位汇报，必要时引入外部力量进行解决。

       在实际项目中，监理单位在组织召开监理例会或专题会议时，需要提前向建设单位报备，其目的是让建设单位相关负责人提前预留出时间以便参加会议，与承建单位和监理单位一起讨论，保证参加各方均在场，这样就可以确保信息对等交换。而在向建设单位提交周报和月报时，监理单位提炼本次报告需重点关注的事件或问题，并向建设单位口头汇报，这样既可以让建设单位重视本次的报告，也可以确保建设单位可以关注本次提交的报告。

       在沟通之外，监理单位还要做好信息系统工程项目协调工作。在协调之前应理清协调思路，营造良好的气氛，掌握好尺度。监理单位应始终用事实说话，谨遵监理程序和原则、职业道德规范为代价。同时在协调过程中要做到力度张弛有度，严格执行监理程序。

       为了保证监理单位协调能力，监理单位人员需要在平时加强信息、资料的搜集，全面掌握项目各方面信息。监理单位在服务过程中，应参与承建单位建设的全过程，并完整的做好记录，识别并发现问题，并首先与承建单位沟通。一般性问题由承建单位内部自行解决，对于已对项目自身质量、进度等方面造成影响的或严重的问题，需要及时向建设单位汇报，并组织专题会议加以讨论并形成文字记录说明。这样做，一是便于建设单位和承建单位其他相关人员可以对本次事件或问题具体情况进行了解，二是作为监理工作的重要依据。

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